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  新京報:你認為京津冀三地的合作目前是什麼情況?

  趙弘:首先國傢財政有這個實力和能力,關鍵是思路。第一要有強力的領導體制,由國傢出面,能夠協調部委和京津冀三地一同推進工作,在這個委員會應該有個辦公室設在發改委,應該有專門的司局來對應工作,還應該設置若幹個專項方面的推進機制來實施。

專傢京津冀協同發展不能誇大政府作用

  趙弘:企業的合作一直在進行,已經有許多例子;但政府層面的合作不多,這需要推動體制改革,這裡面涉及財稅體制改革、分稅制改革、GDP如何核算,核心是利益如何分配的問題,難度很大,所以要看京津冀地區的合作在財稅體制方面能不能做一個"實驗區",真正推進利益共享的機建地貸款台南玉井建地貸款制建設,如果按照目前的財稅體制,各自為政,很難突破一畝三分地的思維方式。

  新京報:現在一種觀嘉義阿里山建地貸款點認為河北、天津想承接北京的產業轉移,但一些低端產業津冀不想要,一些高端產業北京不想給?

  國傢應提供專項資金扶持

  北京市社會科學院副院長趙弘認為,京津冀整體區域落後,三地協同不夠隻是一個原因,也並非北京不願意將產業轉移,市場經濟中不應誇大政府的作用,三地未來要更好合作,必須在資金、財稅分配上有政策利好,並建立起有效的市場機制。

  三地合作要改革財稅體制

  趙弘:現在很多人認為北京在京津冀三地協同合作中不積極,這並不對。首先北京的資源吸引全國人民,河北靠近北京,被吸引來的人多一些,但不能把京津冀區域整體落後的原因歸結到北京資源太多,對周邊形成瞭吸附黑洞的原因上。因為京津冀這個區域民營經濟不發達,各方面都和上海沒法比,整個經濟水平、人民受教育程度都相對落後,產業基礎薄弱;其次是自然條件差,我們這個地方山區面積占比太大,20多個貧困縣都是山區,北京的密雲、延慶的經濟情況也較城區落後。不能把任何一個地區的發展落後原因單一化,京津冀合作不夠是一方面,實際上京津冀的合作在企業層面上已經有很多,比如武清就有幾百傢企業在那投資,河北的很多地級市也有北京中關村(5.81, 0.03, 0.52%)企業進行瞭投資。

  新京報:你在論壇中表示,京津冀發展不均衡、區域相比長三角落後,不能全怪三地沒有協同好,這個觀點的依據是什麼?

  趙弘:北京不是不想給,是無權給、給不瞭。現在是市場經濟時代,不是計劃經濟,北京政府能左右的資源非常有限,京津冀協同發展中,政府不能無所作為,但也不能誇大政府的作用。政府要做的事情就是創造硬條件和軟條件,讓市場經濟發揮作用。

  硬條件就是基礎交通設施的建設,比如修建地鐵、輕軌,把周邊的幾個衛星城能夠聯系起來,比如涿州、香河、燕郊等,這些地方有環境優勢、要素成本低的優勢,那麼自然會吸引一些人去買房定居,人多瞭城市就好發展,這些都要靠市場去協調,而不是靠行政命令。修路的錢誰出?國傢應該設立專項資金,來解決京津冀之間的基礎設施建設,其次國傢專項資金也應該用來提供部分補償,比如一些被疏解出去的產業,制定標準,補償多少,或補償幾年,或者生態建設上面給予一些補償,這一塊都不是北京市財政能做到的,一部分應該是國傢拿出專項計劃的資金支持。

  新京報:國傢財政提供專項資金的設想會不會很困難?

內容來自sina新聞

  其次是成立國傢專項資金,其中京津冀三地政府出一些,國傢出一些,來解決產業外遷、市政基礎設施外遷建設、生態環境建設等問題,第三是探討新的利益機制分配,第四是公共服務均衡化方面有一些努力,這樣才能真正加快京津冀三地協同發展。做到有序推進,而不是無序對接。

   語錄

  京津冀協同發展中,政府不能無所作為,但也不能誇大政府的作用。政府要做的事情就是創造硬條件和軟條件,讓市場經濟發揮作用。 --趙弘

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-09-01/08202889934.shtml
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