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現代快報12月11日南京電(記者 徐岑)

南京市60歲以上老人已經達到125萬人，實際老齡化率23%，養老工作面臨嚴峻挑戰。如何完善南京養老服務體系？昨天，南京市民政局公佈瞭一系列養老建議、提案的答復。其中既有老人們關心的醫養融合問題，也有社會力量辦養老、人才隊伍建設的下一步計劃。現代快報記者瞭解到，南京計劃將住宅用地的百分之一用於養老，並對社會力遊學貸款量辦養老，給予一定的稅收優惠。

爭取住宅用地

百分之一用於養老

針對公辦養老機構“活力不足、能力不專”等問題，有委員提出，要進一步推進民間資本進入養老產業。對此，南京市民政局答復，南京正在著力推廣“公辦民營、公租民營、公建民營、公助民營”四種方式，引入社會力量運營。而對社會力量新建的醫護型床位給予10000元/張的建設補貼，對其他床位，按城區、郊區每新建一張床位分別給予6000、4000元的一次性資助，改擴建的減半資助。

針對民間資本進入養老產業，所面臨的缺各家銀行二胎房貸利率比較表缺錢急用哪裡借錢地問題，市民政局答復，正在與國土部門協商，爭取每年讓出住宅用地的百分之一土地用於養老事業，並對社會力量興辦的養老機構，市權范圍內給予征地費用優惠政策。目前在南京，社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構，可暫免征收所得稅。

養老機構

內設醫療機構納入醫保

有委員提出，目前南京醫養融合仍存在問題，很多項目沒法醫保結算。對此，南京市民政局表示，目前，全市醫養型養老機構達250傢，醫養型社區居傢養老服務中心390個。下一步，將努力提升醫保在醫療護理服務中的保障效能，將養老機構內設醫療機構納入醫保定點范圍。

同時，與衛生、物價共同調研，規范傢庭病床護理服務項目和服務內容，合理提高傢庭病床的醫療護理服務價格，在此基礎上提高南京傢庭病床的醫療保險待遇水平。市醫保還將進一步改進長期護理住院的醫保結算方式，加大對需長期護理的老年人員醫療費用的政策傾斜。

服務失能

老人每月至少10小時

老人的基本生活需求要保障，精神生活也要關註。有委員就提出，要提升老年公共服務水平，豐富老年人精神生活。現代快報記者瞭解到，南京已經初步建成多形式、廣覆蓋的養老服務網絡。建成養老機構298個，每千名老人養老床位數超過42.5張，居省內首位；建成1200個社區居傢養老服務中心，率先實現社區全覆蓋。

同時，南京已建成四級公共文化服務設施網絡，市建有群藝館、圖書館、博物館；區建有文化館、圖書館；街鎮全部建有綜合文化站；社區(村)100%的建有文化活動室。下一步，南京將指導各區在文化站和文化活動室建設方面多考慮老年人的精神文化需求，盡量多開辟適合老年人活動的場所。組織老年協會養老志願服務隊，為居傢的失能半失能老人提供服務每月不少於10小時；為轄區內養老機構老人每月至少服務1次；對於專業組織服務范圍之外的空巢獨居的失能半失能老人，采取結對志願服務，實現100%全覆蓋。

本科生從事養老

入職擬獎勵5萬

要完善養老服務體系，讓老人在傢附近養老，專業人才隊伍卻必不可少。對此，有委員建議，要加大專業人才培養，還要分層次培養。

對此，南京市民政局回應，南京從2014年開始，就對從事居傢養老服務的工作人員開展上崗培訓。截至去年底，全市已有1382人獲得上崗證書。今年，南京還免費培訓養老護理員2600名，其中居傢護理員2000名，機構護理員600名。南京依托江蘇經貿學院和鐘山學院，開設涉老專業，實施“222”人才工程，即培養2000名初級護理員、200名中級護理員和20名高級護理員。

下一步，南京將進一步出臺補貼政策。對符合條件的養老護理員，按規定享受崗位和社會保險全額補貼。建立養老護理員入職獎勵和工齡補助制度。其中，本科以上畢業生擬獎補5萬元，大專畢業生獎補4萬元，中專畢業生獎補3萬元。符合一定條件的養老機構工作人員在養老機構工作1年以上，每月給予工齡補貼100元；每增加1年，工齡補貼增加100元，工作年限在10年以內，最高補貼不超過500元；11年以上，每月補貼1000元。非營利性養老服務組織的從業人員，購買意外傷害保險所需費用由市、區各補助20%。(編輯 賈曼藝)

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151211/154823995248.shtml

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